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全域旅游正当时——2016年娄底旅游业重点工作回眸

2017-01-09 13:00 娄底新闻网 刘子荣

这是一张引人注目的成绩单——

2012年,娄底市旅游接待人数突破800万人次,旅游收入突破50亿元;

2013年,旅游接待人数突破1500万人次,旅游收入突破100亿元;

2015年,旅游接待人数突破2000万人次,旅游收入突破150亿元;

“十二五”期间,娄底市旅游经济发展如众多产业中的一匹黑马,在成功创建全国优秀旅游城市后,旅游接待人数和旅游收入先后飞跃了三个大台阶,旅游经济年均增长25.55%。“十二五”末,旅游产业占第三产业增加值的比重达33%以上,旅游业真正成为名副其实的富民产业、幸福产业,成为推动娄底市经济社会发展的生力军。

“十三五”伊始,娄底市旅游产业围绕“一点一线”产业布局,把旅游业作为娄底市转型发展的第一菜单第一选项,以建设“锦绣湘中 醉美娄底”新兴旅游目的地为主题,以培育“秦人梯田、国藩故里、世界锑都、水墨湄江、极品龙宫、文化水府、药王龙山、始祖大熊山”等八大品牌为依托,各种旅游盛事接连不断,湘中明珠宾客盈门。2016年,全市共接待国内外旅游者突破2800万人次,实现旅游总收入突破200亿元大关。让我们一起透过那些具有标志意义的亮点工作,共同回顾2016年娄底旅游书写出的华美篇章。

推进全域旅游 加快旅游产业“羽化蝶变”

4月28日,湖南省创建“国家全域旅游示范区”启动仪式在新化县大熊山国家森林公园景区举行,省、市有关领导,13个首批创建单位和23个特邀单位的相关负责同志、专家学者、旅行商代表、新闻媒体记者等上千人共同见证了这一盛事。

国家旅游局先后于2月和11月公布第一、二批创建“国家全域旅游示范区”名单,新化县、涟源市分列其中。时任市委副书记、代市长杨懿文在致辞中指出,娄底资源丰富,交通区位得天独厚,在全省创建国家全域旅游示范区的大格局中,理应发挥娄底力量,体现娄底责任。一是以国际化的视野,谋求更高层次的发展,聘请国际国内专业团队,把现有的自然人文景观包装好、策划好、规划好,全域化推进旅游产品开发与运营,进一步挖掘和提升区域旅游附加值,全面提升区域旅游品位。二是以前瞻性的眼光,全面打造“湘中明珠、快乐娄底”旅游品牌,立足沪昆高铁文化旅游经济带和大长沙旅游文化圈,积极对接融入全省、全国、全球旅游市场与黄金线路,力争在全域旅游中发挥更大的作用,获得更多的份额。三是以开放包容的胸襟,推进更大范围、更高层次的开放合作,充分发挥政府、市场和社会的共同作用,实现由“景区旅游”向“全域旅游”的转变。

成立旅游质量监督机构 提升旅游法治水平

5月25日,市委副书记、市长杨懿文主持召开2016年第6次市政府常务会议。研究同意恢复成立旅游安全质量监督管理所,完善娄底市旅游执法机构;同意将全市旅游发展专项资金增加至1000万元。

娄底市旅游业经过多年来持续发展,旅游产业规模初步形成,并保持了持续、快速、健康、协调发展的良好势头,旅游各项经济指标稳步增长,接待游客量与日俱增。为贯彻执行《旅游法》,进一步强化旅游执法工作,推进旅游质监执法机构正规化、规范化、制度化建设刻不容缓,成立旅游质量监督机构势在必行。

进军长三角,拓宽旅游联动发展新天地

8月18日,娄底市藉湖南(上海)投资贸易洽谈周之机,在上海徐汇区举办了娄底旅游专题推介会。

会上,时任市人民政府副市长向世聪做了热情洋溢的娄底旅游专题推介。市旅游外事侨务局与黄浦区、徐汇区、长宁区旅游部门签订了携手共建沪昆高铁黄金旅游中轴线的战略合作协议;针对长三角地区市场拓展,市旅游外事侨务局专门出台了促销奖励政策,旅行社组织一趟旅游专列来娄底旅游最高可一次性奖励4万元,同时还将送出全市9大景区价值200万元的免费门票和价值上千万的优惠套票。新化县与上海市黄浦区旅游部门签订了全域旅游战略合作协议,两大全国首批全域旅游示范创建单位将真诚合作,牵手打造全国全域旅游的标杆区县。一批重点旅游项目也在会上隆重签约,签约项目合计金额17.05亿元。

组建文化旅游发展投资公司 化解旅游投融资难题

8月23日,市委副书记、市长杨懿文主持召开2016年第11次市政府常务会议。会议原则同意组建娄底市文化旅游发展投资控股有限公司。8月26日,市委书记李荐国主持召开常委会,同意文化旅游发展投资控股有限公司组建方案。

娄底市文化旅游发展投资有限责任公司是市人民政府在全域旅游背景下设立的市属国有控股有限责任公司。按照“一流旅游投融资平台、规范高效现代企业”的总体目标,将具有旅游资本运营能力和擅长旅游策划、规划、设计、建设、运维、营销的旅游全产业链条上的实力企业吸纳成为公司的社会资本方股东,以市场化运作为主,着力打造中部六省知名的旅游龙头企业。

公司成立伊始就策划包装了新化县文旅(上市孵化)特色小镇项目,提出了“上市孵化+企业总部+文旅特色”的总体思路,新化县政府已初步拟定文旅小镇创建专项扶持政策,也为上市公司选择了一个临时注册和办公地点,首期能够容纳30家企业入驻。近期,公司将立足娄底,制定全域旅游开发规划,按照“交通等基础配套+景区经营回报”的方式包装3到5个重大的PPP项目并迅速落实推进,并在全市启动16个文旅项目,计划撬动文旅投资100亿元,成为娄底转型升级、绿色发展和中部崛起的重要力量。同时,公司将放眼全国,适度投资互联网+旅游,旅游高科技等成长性好的企业或业态。

谋划顶层设计 推动旅游产业提档升级

9月7日,市委副书记、市长杨懿文主持召开市政府常务会议,研究“十三五”旅游发展规划。会议审议并通过《娄底市旅游业“十三五”发展规划纲要》,为“十三五”期间娄底旅游产业发展描绘了新的蓝图,《规划纲要》策划了60余个重大项目,总投资超过500亿元。

按照《规划纲要》,十三五期间,娄底市旅游业将以全域旅游发展为目标,以“一点一线”“两条线路”“三大板块”“五色旅游”“六大要素”“八大品牌”为整体发展思路,构建全市一盘棋的大旅游发展格局。

一点一线:“一点”即借助全省文化旅游特色产业县、全省旅游强县等金字招牌,锲而不舍地打造新化旅游重点县这个“核”点,培育全市旅游龙头县和可以引领全市旅游发展的龙头性景区;“一线”即以娄底融城战略的实施为契机,以长韶娄、娄怀、沪昆等高速公路为纽带,对内形成新化、冷水江、涟源、中心城区、双峰旅游轴线的“内环”,对外形成东线、西线两个“外环”;向东,强化与长沙、湘潭等旅游强市的战略联盟,依托长韶娄高速,打造湖南中部旅游精品线路;向西,主动融入大湘西黄金旅游圈,依托沪昆高铁,打造一条“快旅慢游”的“湖南黄金旅游中轴线”。

两条线路:即大湘西生态文化旅游精品线路之“湘军寻古”和“梅山神韵”两条线路。

三大板块:即三大旅游产业集群区,包括梅山文化生态区、湖湘文化体验区、中心城市休闲区。

五色旅游:即“古色旅游”,围绕“走近远古”做文章;“绿色旅游”,围绕“回归自然”做文章;“红色旅游”,围绕“重温党史”做文章,积极发展爱国主义教育、革命传统教育旅游;“蓝色旅游”,围绕“快乐水乡”做文章,发展水上休闲、水上体育、湿地观光旅游;“花色旅游”,围绕“四季花开”做文章,发展乡村观光与休闲度假旅游。

六大要素:即做强旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大传统要素,积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素。

八大品牌:精心培育“秦人梯田、国藩故里、世界锑都、水墨湄江、极品龙宫、文化水府、药王龙山、始祖大熊山”等八大旅游品牌。

招募1000名旅游志愿者 弘扬文明旅游正能量

10月22日,由市旅游外事侨务局主办、湖南海外旅游娄底有限公司承办的娄底市文明旅游进社区暨1000名文明旅游志愿者招募活动在娄星广场举行。启动仪式上,旅游部门及市文明办倡议社会各界共同努力,共树文明旅游新风。活动现场,许多市民踊跃在“文明旅游,从我做起”展板上签名,纷纷表示要做“文明旅游”践行者与倡导者。

当天,娄底市还启动了1000名旅游志愿者招募活动。大批旅游志愿者将在节假日或重大旅游活动日期间,深入全市等级旅游景区、旅游特色商业街区、火车站、旅游集散中心等地开展旅游引导、义务讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等公益服务,为娄底文明旅游注入强大的“正能量”。

重金征集旅游形象口号 打造娄底旅游黄金品牌

为提升娄底旅游知名度,打造娄底旅游黄金品牌,9月20日至10月31日,市旅游外事侨务局就娄底旅游口号和形象定位广泛征集社会意见,在娄底旅游网发布《娄底8万元重金征集旅游形象口号》,今日头条、TOP旅游、征集活动网、娄底日报、娄底电视台等媒体跟进发布,微信公众平台更是以《娄底最贵的10个字,开价5万元》引爆朋友圈。

征集活动得到社会各界的热烈响应,北京、上海、广东、黑龙江、云南等全国数十个省市,以及美国、日本和港澳台等地的同胞几千人应征,总计征集口号31558条。作品形式多样,内容丰富,在稿件整理过程中,常有精彩之作吸引眼球。有创作者表示,创作的目的并非单纯为了应征获奖,更多的是对娄底旅游的一份热情和表达。

 “技能比武”展示导游风采 促进旅游服务再提速

11月15日,娄底“千名工匠培养工程”2016导游技能大赛决赛在清泉酒店举行。从100余名初赛选手中脱颖而出的20名导游经过形象展示、导游讲解、现场知识问答、才艺展示四轮比拼,精彩的讲解配以形式多样的才艺表演展示了娄底市导游积极向上的精神风貌。

比赛旨在以赛促训,树立行业标杆,激发导游员和讲解员“比、学、赶、帮、超”热潮,提高导游人员服务技能、水平和综合素质,形成了爱岗敬业、乐于奉献的良好风尚,诠释实干创新、专注执着、精益求精的“工匠精神”。有力地推动了娄底市旅游人才队伍建设,提升娄底旅游服务水平,促进娄底旅游市旅游产业健康快速发展。

亮相旅博会 助推旅游产品出娄

12月23日-25日,由湖南省政府主办、湖南省旅发委承办的2016中国湖南(第七届)旅游产业博览会在长沙红星国际会展中心隆重举行。娄底市以专题馆展示、专场推介会、民俗活动表演、县长访谈、新旅游心分享、旅游商品参赛等形式亮相旅博会,为来自四面八方的游客奉上一场持续三天,集视、听、触、动、品、娱、购多感体验于一体的旅游盛会。

展会期间,娄底市以“锦绣湘中、醉美娄底”为主题,分设娄底馆、涟源馆、新化馆三个专馆,集中展示了全市旅游城市、重点旅游景区、优秀旅游商品企业形象。同时在全省专题馆中还集中展示了正龙村等乡村旅游扶贫成果、新化县水车镇等湖湘旅游风情小镇、旅游金奖商品。

博览会上,主政者当“导游”推介涟源特色美景、孩子们席地而坐和老师诵读千字文、美女网红走秀直播新化特产、现场沙画《梅山姑娘》绽放绝美梅山风光、梯田神曲《蛙靠》带人神游紫鹊界、戴上VR眼镜身临其境地感受湄江的诗情画意……娄底展区用新颖独特的展现形式充分展示了娄底市优质旅游产品、旅游和全域旅游发展成果。一系列文化旅游推介活动,形成了娄底市三馆(娄底、涟源、新化三馆)、两台戏、线上线下一体验平台的旅游推介模式。各大景区和旅游商品企业用有奖问答、扫微信抽奖、优惠券等形式助力旅游博览会,强力撬动了各地旅游精英人群,三天共接待访客5.5万人次。

凭借精彩表现,娄底市在本次博览会上大放异彩,娄底旅游外事侨务局获优秀组织奖,涟源市旅游发展委员会办公室、新化县旅游外事侨务局分别荣获优秀展台奖;旅游商品大赛娄底共获得1个金奖3个银奖4个铜奖,成为本届旅博会获奖最多的单位。

奏响扶贫凯歌 巧用美景打开“致富门”

今年,娄底市根据省湘西办统一部署和当前旅游发展实际,组织编制了大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设方案,重点抓好“湘军寻古”和“神韵梅山”两条旅游精品线路公共服务体系建设。同时,将有资源基础或乡村旅游发展潜力的209个建卡贫困村列入了国家乡村旅游扶贫工程范围,先后争取了四个乡村旅游扶贫公益规划,为贫困村乡村旅游富民提供技术指导和智力支持。目前,娄底市209个旅游扶贫村已有一半以上启动了乡村旅游特色村打造。冷水江市眉山村依托土壤富含硒的优势,大力发展循环生态特色农业,成为闻名全市的葡萄专业村;涟源市杨市镇东园村建成高标准的葡萄、蔬菜和果园苗木基地;涟源市蒿子村,全村农家乐数量达到12家,全村旅游业年总产值达到1200万元以上;新化县水车镇锡溪村全年旅游产业收入超过2000万元;双峰县江口村桃花岛采取公司+农户(贫困户)+合作社模式,打造“乡村花海”;新化渠江源村以“旅游带动、茶旅融合”为主导,提供就业岗位1000多个;新化下团村,利用党建引领、党员帮带、单位联建,业态帮扶的手段,实现了大众创业,全民兴旅,贫困户由年均可支配收入不足2000元达到8000元以上。在湘中这片美丽的土地上,一曲旅游扶贫的凯歌正在嘹亮奏响。

“十三五”愿景

春华秋实,这边风光晴好;坚持不懈,来日春色倍还人。“十三五”期间,娄底市旅游业发展将以“加速扩量、升级提质、创新激活、错位跨越、兴业富民”为战略,争取在2020年全市年接待国内外旅游者超过5000万人次,年旅游总收入超过350亿元,旅游经济指标进入全省前10位,旅游产业社会效益进一步凸显,旅游扶贫取得明显成效,产业发展与美丽乡村、新型城镇化建设一体化相结合紧密,景区达到“四化两型”建设要求,将娄底打造成全国知名的新兴文化与生态旅游目的地城市。锦绣湘中,醉美娄底,正以一种昂扬奋发的姿态,张开双臂,迎接天下宾客

责任编辑:刘芬风

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