只买贵的不买对的，出国考察变成了出国游，公车支出居高不下……针对部分政府机关的败家子行为，国务院法制办昨天公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，首次将机关事务管理纳入法治化轨道，机关运行成本将降低。
政府看市场买单
机关运行经费是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
征求意见稿针对机关运行费用的相关规定，均明确要求从“基本需求”出发，以“市场价格”为参照系，制定实物定额和服务标准，预算定额和开支标准。其目的在于加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。
三公费用定期晒
县级以上政府将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等经费纳入预算管理，严格控制“三公”费用在机关运行经费预算总额中的规模和比例，并禁止挪用其他预算资金用于“三公”消费，与此同时，不得以任何形式向下级单位或者其他单位摊派、转嫁相关费用。
县级以上政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”费用的预算、决算、绩效考评情况。
亮 点
公车或由租车公司担纲
“公车改革路在社会化”是近年来社会各界为公车改革提出的主要路径之一。《机关事务管理条例（征求意见稿）》吸纳了这一建议，提出县级以上政府应当推进公务用车社会化改革。征求意见稿还规定，后勤服务、接待服务也要逐步实现社会化。
长期关注“三公”问题的全国人大代表叶青(微博)表示，针对学者专家多次谏言的公车社会化改革，征求意见稿给予了明确的回应，即公车改革的社会化将以法律的形式确定下来，这意味着将以法律的形式确定公车改革的方向。
叶青称，公务车改革的重要性不言而喻，而社会化是其不二选择。官员用车交由社会机构如租车公司来提供服务，或配合给予一定的货币补助，可能是今后改革的主要方向。
在叶青的理解中，征求意见稿其实是确定了改革的远近两个目标：从长远来说，告知并要求县级以上政府应实行公务车社会化改革；从近期来看，征求意见稿也说明了如确需要公车的，应严格执行配备标准和编制及数量。“但是，方向已经明朗，说明不改不行的。”同时，叶青也很遗憾，“只提及了一句话，具体的措施没有涉及。”
同时，他预计车改之后至少能节约1000亿元。
叶青认为，征求意见稿中最大的亮点当属“社会化”，社会化也不仅仅在公车改革的领域，其中也提及后勤服务社会化，接待服务逐步实现社会化。
他认为，如果机关单位的后勤和接待都由社会化来实现，请保洁公司、汽车公司、餐饮企业、社会宾馆来服务，可以使得消费更加透明，减少腐败的滋生。
五类违规领导或被撤职
惩 罚
1.超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费的；
2.挪用资金用作公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费，由企事业单位资助，或者向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用的；
3.采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务的；
4.超编制、超标准配备公务用车，或者为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；
5.举办庆典活动向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用的。
征求意见稿对五类行为作出了较为严格的惩罚规定，挥霍浪费国家资财，涉及到这些行为的，将由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
| (责任编辑：姜友富) |
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