发展的最终目标，是让人民生活更幸福，更有尊严，这也是娄底“十二五”规划纲要的始终。为此，“十二五”规划纲要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，相关内容篇幅最长，内容最丰富，措施最具体。
改革开放以来，尤其是娄底撤地建市十多年以来，经济社会发展取得巨大成就。在经济快速增长的基础上，以保障和改善民生为重点的社会事业协调推进。经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生，人民群众越要共享发展改革成果，这是科学观发展的根本要求。今后五年，我市经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长12.5%，将为进一步保障和改善民生提供更加强大的物质基础。
首先体现在《纲要》的指标设置上，民生指标比重较大，提出：十二五城镇调查失业率控制在4.5%以内；五年新增转移农业劳动力30.5万人；五年新增城镇就业15万人；城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长11.5%以上，首次提出农民收入要略高于城镇居民收入增长，人民收入指标与经济增长指标更接近，更合理。
《纲要》首次提出建立健全与经济发展水平相适应的多支柱、分层次、广覆盖的社会保障体系。以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，统筹推进包括公共教育、就业服务、人口计生、社会保障、医疗卫生、住房保障等9个方面的社会事业建设，促进社会和谐进步，更好地促进人的全面发展和社会公平。（编辑/刘江洪）
（稿源：娄底日报）
责任编辑：吴娜君
网友评论