“十二五”是娄底城镇化加速推进的重要战略机遇期，要按照以工促农、以城带乡的要求，以新型城镇化为路径，积极推进城乡统筹发展，缩小与全国、全省城镇化差距，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。
统筹城乡区域协调发展，首先是优化城镇化建设布局，统筹城乡资源布局。为此，《纲要》提出：要以“一心二带”(“一心”指娄底市中心城区，为娄底市域的政治、经济、文化中心，“二带”指沿娄怀高速、S312、娄长高速主要干线为横带，二广高速、益娄衡高速为纵带)。市域空间总体发展战略，统筹协调区内城市功能和规模、产业结构和布局、资源配置和利用、生态保护和建设，推进重大基础设施和公共服务设施的联建共享。
加快新型城镇化，主要是加快城镇建设，提升城镇的集聚和辐射功能。鉴于此，《纲要》提出，突出抓好市域中心城区和县市城区及重点中心镇的建设，到十二五末，市中心城区面积52平方公里以上，人口50万人以上；4个县(市)城达到中等规模城市以上，城镇化率达到46%左右。
娄底城镇化建设，要更加注重质量与内涵的并行，提升城市竞争力水平。为此，《纲要》提出：要坚持依法、科学、从严、有序管理城市，推进城市管理市场化、专业化、社会化，争取成功创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市。
统筹城乡协调发展，要经过改革试点的基础上，积极探索建立一套长效机制，为全市、全省提供示范典型。鉴于此，《纲要》提出，要把冷水江市作为全省统筹城乡发展推进城乡一体化建设试点县，在城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、管理体制等推进一体化建设，使冷水江市成为全省城乡一体化发展的新典范。（编辑/刘江洪）
（稿源：娄底日报）
责任编辑：吴娜君
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