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娄底香港零关税商品贸易城成烂尾楼的背后

字号: 2009-01-21 10:03 作者:佚名 来源:不详 我要评论(0)

已经过去的2008年春节,对于湖南省娄底市恒泰建筑工程有限公司零关税商贸城项目部各栋号的承包负责人来说,是个难熬的春节:为讨账奔波了大半年,工程拖欠的民工工资在春节之前仍然未能如期发放到农民工手中。

《中国产经新闻》记者在湖南省娄底市的调查采访中发现,这个重点项目拖欠工程款及农民工工资的背后还有深层次的原因。

巨额工程款被拖欠

据记者了解,2005年5月20日,娄底印发[2005]第12次《中共娄底市委常委办公会议纪要》(下称《纪要》)和娄政发[2005]11号《娄底市人民政府印发关于CEPA相关项目经营优惠政策若干规定的通知》(下称《通知》),这两个文件证实,“为加强对该项目的建设领导,成立湖南(娄底)香港零关税商贸城项目建设领导小组。”同时还“专题研究湖南(娄底)香港零关税商品贸易城项目建设有关问题”,并对该项目在用地、税收、规费、服务等方面做了具体规定。

2005年7月4日,娄底市发改委下发“娄发改三产[2005]258号”《关于湖南(娄底)香港商贸城项目立项的批复》,明确该项目法人单位为娄底市居家乐房地产开发有限公司,项目位于凤阳街与石玉街之间,总建筑面积4万平方米,设计铺面300个,“项目总投资8000万元,所需建设资金除法人单位自筹3000万元外,其余资金通过招商引资和银行贷款予以解决”。

按照《纪要》要求,娄底市居家乐房地产开发有限公司与另一投资合作方——长沙大众房地产开发有限公司共同注册成立了湖南(娄底)香港零关税商品贸易城有限公司(下称项目投资公司),开始了对该项目的经营运作。

据知情人向记者反映,该项目于2005年5月1日奠基开工,规划建筑面积3.2万平方米,建设商铺门面301个,计划于2007年5月1日试营业。然而,商贸城不仅没有如期试营业,而且还由于项目投资公司自身的问题以及长期拖欠工程款而于去年8月被迫彻底停工。

负责该项目工程施工的部分包工头对记者说,项目刚开始施工就显得资金捉襟见肘,实际上是材料供应商及施工队在为项目垫资建设。初步估计,仅拖欠工程款及农民工工资就达2400万元,占应支付总额的80%以上。现在这个项目已经是资不抵债。

中国银行(爱股,行情,资讯娄底分行个人金融部主任谢可告诉《中国产经新闻》记者,项目建设一开始就表现出资金严重匮乏,说明投资建设方实力过于弱小。

2007年12月10日,记者在现场看到,雨雾蒙蒙中的娄底香港零关税商贸城项目工地异常冷清:到处泥土瓦砾,时近10点,只有偶尔路过的行人,更是看不到任何施工的迹象。街道两侧,主体工程已经完工的商贸城门面房有几家已经装上了护栏门窗,整个商贸城被笼罩在冷飕飕的阴雨中。一位在工地上为其内兄看守施工设施的民工对记者说:其实这个工程不算欠款,再注入约1000万元就可以完工了。

部分项目承包人告诉记者,该工程因资金严重缺乏已经彻底停工半年多时间了,而投资建设方应该支付的3000万元工程款,到目前为止只支付了600万元。

混乱的内部管理

谈及该项目成为烂尾楼的原因时,受访者一致的说法是:除了投资建设方资金缺乏之外,更重要的是项目投资公司经营管理严重混乱。

由知情人提供的项目投资《公司向个人借款明细表》显示,从2006年5月24日至2007年2月4日,共发生高息借款交易64笔,金额为3263.021万元,借款期限最短只有1个月,最长为半年,一般为3个月,到目前只归还了1441.9万元(其中近一半属于借款利息);以融资费用名义的高额利息67笔,金额为690.729万元。但记者仔细研究该明细表发现,融资费用已经计入借款金额中,因此实际上的借款本金合计约为2600万元,而短短8个月的借款利息却高达近700万元。

知情者告诉记者,公司所谓的借款及为此支付的利息实际上大多数都是与公司股东发生的。

知情人向记者提供的另一内部资料《公司待后处理费用》表证实,该项目从2006年12月9日到2007年3月10日共3个月时间内,待处理费用为475.6万元,其中约170多万元是以应付各种关系等名义的支出费用。

一位不愿透露姓名的公司员工对记者说,由于合伙人之间账目不清,致使该项目的开发成本目前已高达9000万元,如果算上还未完工的部分,整个项目的开发成本高出预计的2000万元,超25%。另外,记者还了解到,建筑面积只有3万多平方米的该项目工程分包商竟有10来个。

据悉,这个项目是该市的重点工程。

谢可告诉《中国产经新闻》记者,中国银行娄底分行与居家乐房地产最初的合作确实是锦绣新城项目,后来银行发现该客户还款逐渐不正常,经进一步查证,该客户提供的抵押物不真实,于是在2006年11月份对该笔贷款追加置换了抵押物,置换后的抵押物为商贸城的1万多平方米门面房。

谢可认为,这是银行业务方面“经验的欠缺”。同时他坦陈,银行在制度的落实方面确实存在不到位的问题。

知情人告诉记者,该项目2005年5月1日奠基开工,但直到2006年9月才办理好相关批建手续,违法施工近1年半。

同时,该项目去年1月10日正式开盘销售,到了7月,项目又变更成了万家美装饰家具广场。

他们说,该项目因欠中国银行贷款而被法院查封的、已经办理了商品房预售许可证的1~3栋152个门面,大部分已被非法销售。另3栋的36个门面也因欠外债1150万元而于2006年被法院查封。

据悉,开发商肖某已失踪多日.

这一“烂尾楼”,下一步将如何处理?

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