青春娄底“十一五”发展成就回眸（5）

“十一五”生态环境治理成就回眸

打好环保攻坚战 实现生态化发展

“十一五”期间，市委、市政府打响了节能减排与生态环境综合治理的“攻坚战”，在各级各部门的共同努力下，赢得生态化可持续发展的决定性胜利。

切实抓好重点领域节能减排

以节能减排作为转方式、建“两型”重要抓手，重点抓好淘汰落后产能与“三余”（余气、余热、余压）发电。近两年全市淘汰落后产能项目共计192个，主要涉及水泥、焦炭、电力、电石、铁合金、造纸、玻璃、酒精、钢铁、有色金属等10个行业，其中：炼钢55万吨，炼铁127万吨，水泥623万吨、焦炭57万吨，铁合金12万吨，有色金属7.1万吨，造纸5.5万吨，酒精3万吨，小火电60.45万千瓦，玻璃80万重量箱。随着淘汰落后产能工作的我全面推进，节能减排深入人心，城乡环境明显改善。“三余”发电变废为宝，化害为利，发电装机总量达50万千瓦，推动“两型”社会建设和低碳经济发展，被省两型办确认为全省“两型”社会建设经验模式之一。

积极建设生态文明

以生态修复与灾害防控为重点，保障城乡生态安全，重点保护开发水府庙国家级湿地公园，建设娄底生态绿心和生态防护圈，抓好“一山二厂三水”（锡矿山，涟钢、冷钢，涟水、资水、孙水）的生态环境综合治理，着力推进涟水河、孙水河风光带建设。全市完成退耕还林面积88.45万亩，其中退耕地造林36万亩，宜林荒山荒地造林45.08万亩，封山育林7.37万亩，其中国家生态公益林面积达到309万亩，其中国家生态公益林248  万亩，省级生态公益林56万亩，市级生态公益林5万亩。并在全市范围内开展形式多样的“两型”示范创建活动，大力弘扬“两型”文化，倡导改变传统的行政方式、生产方式、生活方式、行为方式、思维方式，以更好的适应“两型”社会发展的要求。

圆满完成采煤沉陷区治理

“十一五”期间是国家采煤沉陷区治理性质建设时期，通过5年的建设，共争取国家和省补助资金4亿多元，娄底各级政府财政投入近1.8亿元，总投资101530元，涉及范围354余平方公里、居民3万余户的治理工程已近尾声：新建了6个住宅小区，总建筑面积50余平方米，安置居民8440户；货币补偿农村受灾居民10202户；补贴维修加固住宅87余万平方米，受益居民15091户，小区配套新建部分学校、医院及必要的城乡居民生活供水设施；对受破坏的学校、医院、道路、供电及通信线路等进行加固维修。全面启动了中央下放煤矿棚户区改造工程。改造工程总投资70多亿元，新建总面积339余万平方米的35个住宅小区，安置煤矿棚户区居民43128户、154715人；配套建设水电路气等公共基础设施和学校、医院、居委会等公共服务设施59余万平方米。通过三年集中建设，将全部拆除原煤生产年代为解决职工居住问题而临时搭建棚户区，彻底解决水、电、路等配套基础因年代久远、严重损坏老化而无法运行甚至存在的安全隐患；统筹解决原棚户区学校、医院等公共服务设施不齐全的问题。

“十一五”新农村建设成就回眸

关注三农图发展 统筹城乡促和谐

“十一五”期间，全市上下认真贯彻落实国家关于加快农业发展、加强新农村建设的方针政策，切实加大强农惠农力度，确保农业生产的稳速增长、农民收入的稳步提高、农村社会的稳定和谐。

加强基础保障，提升生产能力

全市累计加固堤防85.1公里，治理病险水库206座，新增各类渠道1345公里，河道清淤整治655.8公里，新增和改善灌溉面积29万亩；2个县级农产品质检体系、5个县级动物防疫站建成使用，建设生猪标准化规模养殖场188个；农机装备结构不断优化，农机总动力达260万千瓦，增长45.4%；新建地面自动气象站2个、区域自动气象站106个，“713”天气雷达、天气预报会商系统、人影作业指挥系统相继建成。基础条件的不断完善，有效提升了农业综合生产能力。粮食总产达166.4万吨，比2005年增加4.8万吨；肉类总产量36.02万吨，水产品6.79万吨，分别增加4.72万吨和1.44吨。预计2010年农业增加值达到98.8亿元。

　　发展现代农业，加快转型升级

高效种养规模快速扩大，生猪和草食动物、蔬菜、粮油、中药材、南竹等产业稳步发展，占农业总产值的比重达90%以上。农产品品种不断改善，全市已发展农业标准化生产示范区7个，无公害、绿色生产基地96个，通过无公害、绿色、有机食品认证的农产品79个、积极引导规模生产、专业合作，发展水稻、养殖等各类农业开发大户5.1万户，各类农民专业合作组织372个，带动农户超过26万户。大力推动产业化经营，农产品加工企业发展到888加，其中省级以上龙头企业21家，销售收入年均增幅超过25%。

　　改善农村民生，促进城乡和谐

新农村建设加快推进。建成农村饮水安全工程1101处，解决83.4万农村人口饮水安全问题；新建农村沼气池2.6万口，全市建池总量达6万口，受益人口22.2万人；完成退耕还林88.45万亩，封山育林14.6万亩，全市有林地面积达467.6万亩，森林覆盖率达47.55%；新增治理水土流失面积282.7平方公里。全市78个新农村示范村纳入省级“千村示范工程”，逐步形成特色产业型、生态养殖型、劳务经济型等8种建设模式，形成了一批“村民富、村庄美、村风好”的典型示范村、组（片）。农民收入快速增长，预计2010年农民人均纯收入达3364元，是2005年的1.43倍。